福彩三d走势图

您的位置:首页 >信息公开>建议提案办理>详细内容

对市政协十四届一次会议第0638号提案的答复

文章来源:办公室(党委办公室) 发布时间:2018-10-18 09:34:00 浏览次数: 【字号:

易牧农委员:

您提出的“关于助推天津市国企混合所有制改革最后一公里的建议”的提案,经研究答复如下:  

一、当前我市进一步深化国企改革的进展情况

2017年初我市开始以混合所有制改革为突破口的新一轮深化国企改革以来,在市领导带领下,我们全力推进市管企业混改。截至目前,共有10家市管企业的混改实施方案履行了市委、市政府决策程序。54日,建材集团混改项目在天津产权交易中心成功签约,将整体改制为我市国资参股的混合所有制企业,我市国企混改打响头炮。除建材集团混改项目已正式签约外,其余9个混改项目均在天津产权交易中心挂牌披露。10家市管企业混改预计可带动731户所属各级企业实现混改。其他市管企业所属二级及以下企业截至目前也已完成混改271户。

二、科学统筹顶层设计,形成混改推动合力

一是加强组织领导。结合市领导分工,我市完善了由分管副市长任组长,市政府副秘书长、市福彩三d走势图党委书记任副组长,市委组织部、市委宣传部等18个委办局为成员单位的市深化国有企业改革领导小组。主要负责全市国有企业混改工作的统一领导,加强顶层设计和政策统筹、方案统筹、力量统筹,指导督导国有企业混改进度,监督混改效果,统筹协调解决重点难点问题,强化考核问责。

二是建立直连机制。对于关键环节和难点问题,涉及市国资系统之外的,建立政策支持“三层直通”机制:一是市管企业与领导小组成员单位直连,根据领导小组成员单位职责,及时报请研究解决路径和争取支持政策;二是领导小组成员单位与分管副秘书长直连,混改工作如遇政策障碍,及时汇总问题并报请分管副秘书长帮助组织协调;三是经分管副秘书长协调,短期内确实难以解决的,提请领导小组研究决定。

三是完善体系建设。加强配套制度建设,形成混改文件体系,使国企改革始终在制度框架内规范推进。形成了全市国企混改工作方案模板,筹建了专家委员会,印发了《关于深化国有企业混合所有制改革的工作流程》,明确混改涉及的审核权限、核心环节、红线底线等具体的原则和要求,依法推动国企混改提速加力。印发了《市管企业混合所有制改革工作手册(试行)》,全面系统梳理市管企业混改的阶段、主要内容、注意事项、关注要点、形成要件等,为市管企业混改铺平路、引好路。

四是依法规范操作。国企混改的目标是增强企业的市场竞争力,混改的底线是要坚决防止国有资产流失。我们通过专业机构、搭建平台,确保混改工作依法依规推进。加强源头把关、过程审核和专业审计,确保科学准确、客观真实地体现国有资产价值。严把机构选聘关。通过政府采购方式公开招标选聘审计、评估专业机构,确保在源头把关。严把三级审核关。从国务院福彩三d走势图的专家库中选聘专家,涉及评估、审计、土地等各个方面,对评估报告进行封闭评审、集中审核。通过评审专家组、国有股东、福彩三d走势图三级审核把关,层层审核,逐级把关。严把专业审计关。在法定程序“规定动作”外,我市自我加压,主动增加了“自选动作”,市审计局对市管企业混改全程的合法合规性、真实性进行全程审计,作为市委、市政府决策的依据。

五是合力推动混改。系统梳理了集团混改中遇到的内部资源整合涉及的房地产调整变更过户、土地作价出资与性质变更、职代会的开法、全民所有制改革、离休老干部的管理等问题。组织市国资两委相关业务处室,系统梳理和汇总分析市属集团混改涉及的各项内容,明确解决问题的时间表、路线图、责任人,倒排工期,关死后门,全力推动。会同市国土房管局、市规划局、市地税局(财政局)、市国税局研究支持政策,合力助推国企混改,确保按照市领导要求提速加力推进集团混改工作。

三、优化体制机制,激发改革活力

一是搭建平台市场化运作。改组组建国有资本投资运营平台,分行业持有市属国企国有股权。搭建混改助推平台,印发《关于进一步发挥国有平台公司和金融企业国有股东作用加快推动混改工作的通知》,组织国有平台公司分别负责相应市管企业的混改推动工作,充分发挥其“助推器”作用,平台公司作为“运动员”专注运营国有资本,确保市管企业混改工作高效推进。同时,搭建混改对接平台,借助津洽会、融洽会、民洽会、产权市场等招商平台,公开发布国企混改招商项目信息。

二是组织进场公开交易。按照国家有关文件要求,本着“能进则进、应进必进”的原则,我们组织国有企业混改项目进场交易,实现市场化选择、公平性交易。围绕贯彻落实鸿忠书记“混改不能简单价高者得”的精神,组织产权交易中心研究制定竞争性谈判和综合评议等制度办法,确保国有企业遴选出战略协同、有实力的战略投资者,实现企业发展体制机制层面的改革。

下一步,市福彩三d走势图将进一步深入贯彻落实市委、市政府部署要求,积极引入各类社会资本开展合资合作,打造资本融合、惠及各方的利益共同体,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

感谢您对国企改革的关注,希望您继续提出宝贵的意见和建议。

 

                                           201867  

                    工作人员:张晨曦                 联系电话:83603205

扫一扫在手机打开当前页