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对市政协十四届一次会议第0176号提案的答复

文章来源:办公室(党委办公室) 发布时间:2018-10-18 09:17:00 浏览次数: 【字号:

中国国民党革命委员会天津市委员会:

  贵党派提出的“关于加大国企上市挂牌力度  深入推进国企混改的建议”的提案,经会同市金融局研究答复如下:  

一是健全制度统筹抓。围绕落实我市《关于进一步促进企业利用资本市场加快发展的实施意见》、《关于加快推进国有企业资本运营工作的指导意见》和《关于支持我市企业上市融资加快发展有关政策》等相关文件,组织推动市管企业制定上市发展规划和行动计划,按照上市公司标准规范运作,精心谋划资本运作最佳路径,研究制定操作性强、有针对性的实施方案。同时充分发挥津联控股、津诚资本、津投资本三大资本运营平台的功能定位,以管资本为核心,通过市场化的途径,开展资源整合、资本运作和项目投资经营,与国企混改与上市挂牌无缝衔接。与天津市海河基金形成合力,以上市公司自身产业延伸为焦点,通过并购整合上下游资源、延伸产业链等手段,整合产业资源向上市公司聚集,源源不断将优质资产注入上市公司,提升上市公司市场竞争力。

二是一企一策分类抓。利用现有上市公司资源,根据上市公司不同发展状况,分类施策,以存量促增量。对优质类上市公司,用好用活上市平台,并购整合优质资产与优势资源,做优做强做大上市公司,具备条件的实现核心资产整体上市,扩大资产证券化规模,力争巩固行业领先优势,培养行业巨头。对普通类上市公司,要认真研究分析制约发展的瓶颈,从产业整体发展趋势、自身产品结构、毛利、收入与利润构成等方面,深入分析融资能力、技术升级和市场培育,大力支持国有控股上市公司围绕完善产业链、提升价值链,并购资源,优化产品结构,强化市场竞争力,提升资产收益水平,进一步做强做大。对“壳资源”类上市公司,适时进行外科手术,实施重大资产重组,腾笼换“企”,把宝贵的“壳”资源利用起来。适当时期,市福彩三d走势图直接实施平台化管理,由平台公司直接掌控上市公司,采用增资入股、并购等多种方式,调动全市国有企业优质资源,彻底改善上市公司整体质量。

三是结合混改分步抓。在全面混改的基础上推进上市挂牌,重点推进上市后备企业引进战投工作,转变体制机制。对于成熟的优势企业,按照上市、挂牌要求进行股份制改造,合理设置股本规模和股权比例,本着资产、人员、财务、机构、业务“五独立”原则,优化企业股权结构、资产结构、组织架构,力争实现上市。对暂不具备上市条件的,选择部分企业先将其优质资产、主营业务资产整合后进行股份制改制上市;推动优势骨干企业通过划转、兼并、增资、收购等方式组建新的股份制企业;指导产业关联度高、产品具有协作配套关系的企业建立持股关系,改组成股份制企业。指导推动企业积极寻找有利用价值的上市公司“壳”资源,采取认购股权、资产置换等多种方式实现股份制改制并借壳上市。

四是因企施策分层抓。深入研究境内外资本市场的标准和自身发展状况,选择主板、中小板、创业板等资本市场上市,鼓励企业通过重组上市公司实现借壳上市。对资产规模较大、市场占有率较高、盈利能力稳定的优质企业,优先选择在境内主板上市;对于电子信息、生物医药、新能源等领域具有比较优势的中小企业,争取在中小板上市;对于规模不大、成长性较好、发展潜力较大的创新型、成长型企业,重点培育到创业板上市;对于盈利能力暂时较弱但成长性好的科技型中小企业,在新三板挂牌融资。支持市管企业统筹利用上市公司平台,通过定向增发、并购重组、资产置换等方式整合内外部资源,将核心业务、优质资产注入上市公司,逐步实现整体上市或核心资产上市。

五是营造氛围共同抓。推动我市媒体聚焦支持政策、典型案例、重大活动、资本市场知识等加强宣传,不断培育全社会支持企业股改上市挂牌的有利氛围。结合我市企业上市、挂牌的重要时间节点,组织相关部门、各区政府、重点企业负责人赴沪深交易所、上市先进地区开展体验式培训活动。聚焦企业实际控制人,通过体验式培训、小规模座谈、一对一走访、建立企业家微信群与大规模培训会相结合的形式,持续把资本市场知识、相关政策规定、最新市场动态、帮扶政策措施等关键信息传递到企业“关键人”,从转变企业实际控制人思想意识入手,加快企业股改上市挂牌步伐。

当前,我国经济发展进入了新常态,速度在变化,结构在调整,动力在转换,资本市场的改革发展也在加速。按照市委市政府的决策部署,我们坚持出资人引导、企业为主的原则,加强组织推动,加快推进企业上市工作,推动国企上市实现最高级别混改,更多地分享多层次资本市场发展带来的红利。现在天津国企正在深入推进混改工作,国企混改的顺利推进离不开各位代表的理解与支持,在此,我们表示真挚的谢意,感谢贵党派对国企改革上市的关注与支持,希望一如既往支持天津国企改革发展,我们将按照市委第十一次会议要求,以国企精进之力为加快建设“五个现代化天津”做出新的贡献,努力取得上市工作新进展。

以上情况,特此回复。

联系人:熊光辉   15022080545

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